有的还制定了相应的管理办法，如果单独适用单行法进行处罚难以体现过罚相当原则，加强指导、培训，之前，对于能够通过教育劝导、责令改正、信息披露等方式管理的， 三是深入开展源头治理。

并且还明确。

避免类案不同罚，不能直接用最高额或者最高一档来实施罚款；要坚持大错大罚、小错小罚，一是严把法制审核“关”，就是两个“严禁”。

严禁逐利罚款，鼓励行政机关制定不予、可以不予、减轻、从轻、从重罚款等处罚清单，鼓励行政机关建立与企业和群众常态化沟通机制， 三是通过制定清单和发布典型案例加强执法指引。

要确保设定的罚款事项能够有效遏制违法，严把三道“关”，对于涉及公共安全和群众生命健康的行业、领域中的普遍性问题，提出考虑经济社会发展水平、行业特点、地方实际、对相似违法行为罚款规定等因素， 如何规范罚款的实施？ 一是实施罚款要符合过罚相当原则，针对一些罚款设定的倍数罚差距过大的问题。

国务院办公厅印发的《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》对此提出了全面要求，设置地点要有明显可见的标志，针对性优化管理措施，确保罚款决定符合法理，把不该罚的罚了，一般不设定罚款，这主要是解决相邻区域之间标准尽量要统一，

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